Редакция
Команда редакторов Promdevelop
Проводимые статистические наблюдения, социологические исследования свидетельствуют об устойчивой тенденции повышения продолжительности жизни в цивилизованных странах.
Происходит постепенный процесс «старения» – удельный вес трудоспособного населения в сравнении с пожилыми людьми падает, создавая угрозу кризиса выплат пенсий. В связи с этим большинство стран мира мягко или жестко проводит реформирование системы социального обеспечения, направленное на увеличение доли обеспечения накопительной части пенсии и повышением пенсионного возраста.
Какие виды пенсионных систем существуют в мире и их особенности
Только в экономически развитых странах созданы и функционируют пенсионные системы. По видам, направлениям и источникам формирования выделяют несколько основных моделей пенсионного обеспечения:
Накопительно-солидарная
Удачно применяется в странах с высоким уровнем частного капитала (США, Германия). Только пятая часть будущей пенсии формируется за счет накоплений в государственных пенсионных фондах. Отчисления в государственные фонды составляют чуть больше 10 процентов. Остальная доля формируется за счет отчислений в негосударственные фонды компаний работодателей, самих будущих пенсионеров. Стабильная экономика, высокие доходы этих стран позволяют пожилым людям быть уверенными в сохранности накоплений до наступления пенсионного возраста, путешествовать по миру, не испытывать финансовых затруднений. Фактически обычные американцы регулярно получают пенсию из трех источников — по 1100 долларов от государства и фондов компаний-работодателей и вдвое больше за счет личных накоплений;
Солидарно-накопительная
Используется в Российской Федерации, странах СНГ, Польше. Также формируется из трех частей, но с явным превалированием доли государства. Из общей суммы пенсионных отчислений (22% от облагаемых доходов работника) базовые 6% формируют обезличенную солидарную часть и направляются в бюджет, 10% — отражаются на личном счете гражданина как страховая доля государства, 6% — накопительная часть, которую будущий пенсионер по своему усмотрению может хранить как в государственном, так и негосударственных пенсионных фондах. Нестабильная финансовая ситуация в странах СНГ, недостаточная защита частных накоплений не дают уверенности в получении достаточных средств на проживание при наступлении пенсионного возраста, поэтому до 40 процентов пожилых людей вынуждены продолжать работать после оформления пенсии. Государственная пенсия составляет от 10 до 20 тыс. рублей ежемесячно, накопительная — добавляет 1-2 тысячи или не выплачивается;
Накопительно–страховая
Такой тип накоплений документально закреплен, например, на Украине — солидарная государственная часть в ней составляет до 30 процентов, страховая — до 10%, накопительная — 60%. Фактически обязательные отчисления в государственный пенсионный фонд составляют более 30% и являются единственным источником финансирования. Из-за нестабильности и недоверия граждан к государственным органам накопительная часть не формируется и не выплачивается.
Казахстан, Мексика, Чили используют исключительно накопительную пенсионную систему, лишая пенсионеров государственных социальных гарантий.
Многие страны имеют индивидуальные черты пенсионного обеспечения. В Дании пенсионеры имеют право на получение базовой (при условии проживания на территории страны на протяжении не менее 3 лет в трудоспособном возрасте), и дополнительной пенсии.
Базовая социальная пенсия по возрасту после 40 лет проживания составляет (в пересчете) 900 долларов США в месяц. За каждый год меньше сорока ее размер пропорционально уменьшается. Наиболее нуждающимся гражданам пенсионного возраста выплачивается целевая дополнительная пенсия в размере 100 долларов в месяц.
Накопительная пенсионная часть формируется на нескольких уровнях:
- Обязательной государственной программе АТР;
- По корпоративным пенсионным программам (по видам компаний и отраслей деятельности).
Общие отчисления в пенсионные фонды составляют свыше трети от заработной платы, но они обеспечивают гарантию и надежность полного пакета выплат при выходе на пенсию.
Материальное обеспечение
Один из показателей — это уровень материального обеспечения. Он формируется с учетом соотношения пенсии к средней заработной плате, количества пенсионеров, пребывающих за чертой бедности, процента людей преклонного возраста и ВВП на душу населения.
Во Франции самый низкий среди сравниваемых стран уровень бедности и самое высокое благосостояние. В среднем каждый француз за год вносит свой вклад в ВВП в размере 37 тыс. долларов.
Российские пенсионеры по уровню социальной обеспеченности пребывают на 37 месте, при этом ВВП на душу населения у нас составляет всего 22,5 тыс. долларов. Наши пенсионеры «беднее» французов не только в связи с низким размером пособия, но и потому что до достижения пенсионного возраста они жили хуже, чем население Франции.
Какой пенсионный возраст, размер пенсий и продолжительность жизни в разных странах
Ситуация с условиями жизни и обеспечением пенсионеров в мире представлена в сравнительной таблице 1 по пенсионному возрасту в разных странах мира на 2021 год.
| Название страны | Пенсионный возраст — Мужчины | Пенсионный возраст — Женщины | Средняя продолжительность жизни | Средняя пенсия в пересчете на доллары США |
| Австралия | 67 | 67 | 82 | 2000 |
| Аргентина | 65 | 60 | 80 | 100 |
| Казахстан | 63 | 58,5 | 72 | 200 |
| Канада | 65 | 65 | 81 | 670 |
| Новая Зеландия | 65 | 60 | 82 | 2000 |
| Россия | 60 | 55 | 71 | 170 |
| Сингапур | 62 | 62 | 83 | 300 |
| США | 67 | 67 | 79 | 1100 |
| Япония | 65 | 65 | 83 | 700 |
Информация свидетельствует о высоком уровне пенсионного обеспечения, продолжительности жизни странах – лидерах мировой экономики. Так называемый «возраст дожития» (разница между продолжительностью жизни и наступлением возраста выхода на пенсию) превышает в них 15 лет. Но этот рост обуславливает постоянное требование к совершенствованию системы социального обеспечения. Стабильность и порядок в хранении пенсионных накоплений (государственных и корпоративных) позволяет гарантировать выплаты людям преклонных лет. Иначе потребуется постепенное повышение пенсионного возраста в мире. Как видно из таблицы, пенсионный возраст в разных странах по состоянию на 2021 год достаточно высокий — от 65 до 67 лет.
Пенсионный возраст и условия жизни в странах Европы в 2021 году представлены в таблице 2.
| Название страны | Пенсионный возраст — Мужчины | Пенсионный возраст — Женщины | Средняя продолжительность жизни | Средняя пенсия в пересчете на доллары США |
| Австрия | 65 | 60 | 81 | 2000 |
| Азербайджан | 63,5 | 60,5 | 71 | 110 |
| Армения | 63 | 63 | 75 | 90 |
| Белоруссия | 61 | 56 | 71 | 150 |
| Бельгия | 65 | 65 | 81 | 1400 |
| Болгария | 64 | 61 | 74 | 300 |
| Великобритания | 65 | 65 | 81 | 2000 |
| Венгрия | 62 | 62 | 75 | 400 |
| Германия | 65,5 | 65,5 | 81 | 1300 |
| Грузия | 65 | 60 | 75 | 60 |
| Дания | 67 | 67 | 80 | 2300 |
| Израиль | 67 | 62 | 82 | 1500 |
| Исландия | 67 | 67 | 82 | 1500 |
| Испания | 65 | 65 | 82 | 1100 |
| Италия | 66 лет 7 месяцев | 66 лет 7 месяцев | 83 | 1400 |
| Норвегия | 67 | 67 | 82 | 2500 |
| Сербия | 63 | 58 | 72 | 240 |
| Румыния | 63 | 58 | 75 | 120 |
| Украина | 60 | 58,5 | 71 | 80 |
| Франция | 62,5 | 62,5 | 82 | 1100 |
| Швейцария | 65 | 64 | 83 | 3000 |
Сравнительная таблица пенсионного возраста в других странах показывает, что бывшие республики Советского Союза пока существенно отстают от развитых европейских стран в социальной обеспеченности пожилых людей и пытаются улучшить ситуацию пенсионными реформами, часто сводимыми к элементарному повышению пенсионного возраста. Например, какие плюсы и минусы от повышения пенсионного возраста в России?
Пенсионный возраст в европейских странах – высокий, но при этом гораздо больше размеры пенсий и лучше условия жизни.
В какой стране самый маленький пенсионный возраст? В некоторых странах СНГ еще действует самый низкий пенсионный возраст в мире, установленный в СССР — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин (Россия, Узбекистан).
Великобритания
Среди экспертов считается, что пенсионная система Великобритании близка к совершенству. Как и в большинстве других стран, пенсионные выплаты в королевстве могут быть государственными, частными или назначенными по выслуге лет. Мужчины отправляются на заслуженный отдых в 65 лет, женщины — в 60–65 лет. Если британский пенсионер продолжает трудиться после достижения этого возраста, за каждый отработанный год идет надбавка к пенсии.
В среднем гражданин Великобритании получает 159 фунтов в неделю.
Для получения права на базовую пенсию подданный королевства должен отработать в стране минимум 10 лет: при этом каждый отработанный год увеличивает размер будущей пенсии на 4,44 фунта стерлингов в неделю. Таким образом, минимальная базовая пенсия будет равна 44,4 фунта в неделю.
Если британец предпочел накопление пенсионной суммы в одном из частных финансовых учреждений, он может самостоятельно определить размер выплат, никаких ограничений при этом не устанавливается.
Наемные работники вносят, как правило, 5–8 % от заработка в подобные накопительные фонды: в соответствии с последними изменениями в законодательстве, теперь в случае необходимости можно снять четвертую часть суммы, накопленной подобным образом, без уплаты налогов.
На такой шаг некоторые англичане идут, например, с целью улучшения жилищных условий.
Более чем существенные надбавки к пенсиям предусмотрены в Великобритании для ветеранов Второй мировой войны: в зависимости от воинского звания или степени тяжести полученных ранений такой пенсионер может получать в пересчете на российскую валюту от 150 до 650 тысяч рублей в месяц.
Разумеется, при наличии такого пассивного дохода, британский пенсионер вполне может посвятить осень жизни путешествиям, всякого рода хобби, реализации проектов, на которые не хватило времени в молодости.
Каковы современные тенденции по развитию пенсионных систем и повышению пенсионного возраста
В США, Канаде, Австралии, развитых европейских странах кроме обязательных государственных отчислений, будущие пенсионеры накапливают дополнительную пенсию в своих крупных компаниях и корпорациях.
В Израиле также успешно функционирует двухуровневая система пенсий. Кроме государственной пенсии каждый гражданин накапливает средства в фонде социального страхования за счет личных взносов в трудоспособный период и отчислений работодателя.
Во Франции основная доля размера пенсии приходится на распределительную систему. Размер пенсии в значительной степени зависит от трудового стажа.
Германия | 1400$
Иногда Германию называют страной пенсионеров. Действительно, порядка четверти немецкого населения получают от государства выплаты по старости. И, надо сказать, хорошие выплаты. Пенсии для рабочих с хорошим стажем начинаются с отметки в 850-900 долларов. Из так называемых бонусов немецкое правительство предоставляет пожилым людям льготы на оплату коммунальных услуг. Разумеется, не стоит полагать, что в Германии пенсионеры шикуют (все-таки жизнь в этой стране недешевая), однако вряд ли пожилой немец будет сетовать вам на бедность. Как правило, люди спокойно могут себе позволить путешествия (главная фишка европейских пенсионеров).
Что обещают страны своим гражданам по поводу повышения пенсионного возраста
Поэтапное «мягкое» повышение пенсионного возраста в связи с постоянным увеличением продолжительности жизни граждан планируется во многих странах:
- во Франции до 67 лет (проект — до 2023 года);
- в Великобритании – 66 лет, начиная с 2021 года, 67 – с 2026 года;
- в Германии – 67 лет — до 2029 года;
- в Голландии с начала 2021 года увеличен пенсионный возраст до 68 лет;
- шведское правительство выступает за повышение пенсионного возраста до 75 лет — самого высокого пенсионного возраста в мире.
В Бразилии совсем недавно был самый маленький пенсионный возраст в мире — 54 года, но с 2021 года он повышен до 65 лет для мужчин и 62 лет – для женщин.
Личный потенциал
Этот параметр оценки качества жизни пенсионеров ориентирован на число людей, которые после 60 лет имеют высшее образование и число трудоустроенного населения в возрасте 55-65 лет. Самый большой процент работающих граждан предпенсионного возраста в Германии — 63%. Они занимают 5-е место. У нас в России этот показатель достигает всего 50,1%, что связано с ухудшением состояния здоровья и нелегальным трудоустройством. В этом показателе мы обогнали Польшу, у которой дела с образованием обстоят хуже.
Интересные факты о пенсии
- Словакия применяет «плавающий» пенсионный возраст от 62 лет. При этом размер пенсии зависит от стажа (минимальный — 15 лет и размера страховых отчислений).
- Китай испытывает большие затруднения с обеспечением жизни пожилых людей. Пенсию получают только бывшие государственные служащие и работники заводов, фабрик при стаже работы не менее 15 лет и обязательных отчислениях 11% от зарплаты. Сельское население лишено такой возможности.
- В Финляндии доля пенсионеров составляет почти пятую часть. Размер пенсии превышает 1700 долларов США, но они стремятся поработать подольше, поскольку государством с 2021 года предусмотрено ежеквартальное повышение пенсий.
Польша
Средняя польская пенсия составляет всего лишь 460 долларов. Почему всего лишь? Если сравнивать её с западными соседями, то поляки получают в 2, а то и в 3 раза меньше, но если учитывать цены на жизнь, то пенсионерам вполне хватает на жизнь.
Сама пенсия состоит из 3 уровней: накопительного, индивидуального и солидарного. И если отдавать средства во все фонды, то вы сможете получать целых 3 пенсии! Женщины выходят на пенсию в 60, а мужчины в 65. То есть поляки могут пожить «для себя» в среднем 10–15 лет.
Мексика | 2100$
Вряд ли знают смысл выражения «затянуть потуже пояса» и мексиканские пенсионеры. В среднем семейная пара пожилых людей здесь имеет достаток в 2100 долларов. Очень немаленькие деньги, согласитесь. Если проецировать эту сумму на уровень жизнь в Мексике, то получится, что пенсионеры тут отнюдь не бедствуют. Например, коммунальные платежи и телефон с интернетом в среднем стоят 250 долларов. Немногим больше уходит на еду. Единственное, что бьет по карману больше всего, это жилье. Аренда домика обойдется где-то в 800 долларов. Но даже с таким раскладом деньги все равно останутся.
Эквадор | 1420$
А об Эквадоре что слышали? По крайней мере, теперь будете знать, что в этой южноамериканской стране довольно высокий уровень жизни пенсионеров. Мало того, что сумму государственной выплаты по старости здесь никак нельзя назвать маленькой (как-никак, почти полторы тысячи долларов), в Эквадоре неприлично дешевая недвижимость. Поэтому нет ничего удивительного в том, что пенсионеры тут владеют не только домом, но и загородной виллой (причем совершенно не для ухода от налогов). Этими двумя факторами обусловлено и то, что в Эквадор справлять старость частенько приезжают из США. Сама пенсия там не намного меньше, а вот купить на нее большой дом особо возможности нет.
Доля пожилых людей в России
В России в 2021 году количество пожилых людей достигло 35 986 тыс. человек, что составляет 24,6 % от общего количества граждан страны. В 2015 году этот показатель был меньше на 0,6 %. В последнее десятилетие возросла нагрузка на трудоспособное население. Так, если в 2006 году на 1000 человек приходилось 326,7 стариков, то в 2015 году эта цифра повысилась до 411,7. За счет роста продолжительности жизни количество нетрудоспособных граждан увеличилось. Что характерно, такая тенденция относится к представителям обоих полов. Но стоит отметить, что у нетрудоспособных мужчин показатель смертности выше, чем у женщин того же возраста. И он продолжает расти.
Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФ:
Согласно прогнозам, в России в 2031 году доля пожилых людей в возрастной структуре населения будет составлять 28,7 %, или 42 324 тыс. человек. Это означает, что на 1000 трудоспособных граждан будет приходиться 533,8 пенсионера.
Прогноз продолжительности жизни пенсионеров в России:
Увеличение продолжительности жизни российских граждан влечет за собой постепенное «старение» населения. И в 2030 году доля пожилых людей будет составлять 30 %.
Читайте материал по теме: Социальное обслуживание пожилых людей: условия и формы предоставления услуг, а также учреждения, которые их оказывают
